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2016年11月各地扶助中小企业创新创业政策汇总
日期:2016-12-03     编辑:中国中小企业信息网     点击数:11813
摘要:2016年11月各地扶助中小企业创新创业政策汇总

  海南省试点向企业免费发放“创新券”

  海南省决定实施科技创新券试点方案,政府向企业免费发放创新券,企业使用创新券向高校、科研院所、科技服务机构等单位和企业(统称为“科技创新服务机构”)购买科研创新服务后,可持创新券到政府相关部门兑现。政府发放的创新券有5000元、1万元、5万元三种面额,可多张联合使用,有效期为两年,能满足科技型企业个性化研发需求和不同发展阶段的需要。单个企业每年最高可申请不超过50万元。

  《海南省科技创新券试点方案》和《海南省科技创新券管理暂行办法》表示,企业与科研创新服务机构订立技术开发合同和技术转让合同的,创新券发放的最高额度不超过50万元;订立技术咨询合同和技术服务合同的,最高额度不超过20万元。

  科技创新券是针对区域内经济实力不足、创新资源缺乏的企业而设计发行的一种“有价证券”,用于企业向科技创新服务单位购买科技创新成果或技术服务。作为一种连接企业与科研院所的“创新货币”,创新券不直接将资金给企业,而是通过纽带作用,将企业的创新需求与科研机构的技术优势充分结合,利用经济契约方式,促进产学研深度合作。

  海南省科技厅负责创新券的申请、发放等日常管理工作;海南省财政厅负责创新券资金经费预算安排与监管,有需要的企业可登录海南省科技厅官网了解具体申请细则。

  陕西省多措推动建立技术创新市场导向机制

  《陕西省深化科技体制改革实施方案》正式出台,陕西省将不断深化科技体制改革,通过多项措施推动建立技术创新市场导向机制。

  为了不断发挥科学家顾问团、行业专家和企业家在重大创新决策中的作用,陕西省将建设包括产业专家和企业家在内的新型科技智库,产业专家和企业家的比例不少于40%。同时,设立陕西省科技发展战略研究院,开展全省重点产业技术创新政策、科技发展战略与规划等研究,服务省委、省政府科技创新决策。

  在强化企业技术创新主体地位方面,陕西省将选择有代表性的行业龙头企业开展创新转型试点,探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新以及转型发展的新机制;更多运用财政后补助、间接投入等方式,支持企业自主决策、先行投入,开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。同时,继续落实支持企业技术创新的普惠性税收政策,放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围,落实企业技术转让所得、科技企业孵化器、国家大学科技园等税收优惠政策,并推进职工教育经费税前扣除、股权奖励个人所得税分期缴纳、促进创业投资企业发展等税收政策落地。

  完善对中小微企业创新的支持方式。陕西省将涉及文化科技支撑、科技服务的核心技术纳入高新技术领域,细化科技型中小企业认定条件和划型标准,建立科技型中小企业统计和监测体系。同时,面向中小微企业试行科技创新券制度,支持中小微企业获得专业中介服务,并支持民营科技企业、民办科研机构承担国家和地方各类科技项目。

  此外,陕西省还将健全优先使用创新产品和服务的政府采购制度,制定装备制造业重点领域首台(套)产品认定办法,建立首购首用国产首台(套)产品双向补贴制度,对省内企业自主研发生产并投向市场的首台(套)产品,按首台(套)产品销售价格的5%给予奖励,最高不超过50万元,并推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制。

  山西将启动2017年创业基地项目申报

  山西省中小企业局公布了《关于组织做好2017年省级中小企业创业基地认定和项目申报工作的通知》。《通知》指出,为进一步推进山西省中小企业创业基地建设,推动大众创业、万众创新,将开展2017年省级中小企业创业基地认定和项目申报工作,通过以奖代补的方式,支持省级中小企业创业基地建设项目,最高奖励不超过200万元。

  省级中小企业创业基地专项资金主要用于改善创业环境,重点支持创业基地新建和改扩建生产厂房和服务场所(场地)等基础设施建设。奖励资金不得用于发放人员工资、奖金、招待费、购买车辆等消费性支出。

  京冀在河北大学共建留学人员创业园

  河北大学与北京市人社局、北京石景山区常青藤创业研究中心签署《京津冀留学人员(河北大学)创业园共建协议》,提出京冀共建京津冀留学人员(河北大学)创业园,为在河北创业的京津冀留学回国人员提供新型创业服务。

  协议提出,入驻创业园并享受孵化服务的企业应以留学回国人员创办企业为主,创办人一般应在国(境)外获得硕士及以上学位。推动河北大学教师、学生与创业园入园企业联合进行产学研尝试,组织引导相关学科专业与入园企业进行技术、人才等各方面的对接,全力支持入园企业的项目孵化与产业化进程。

  江西省再向创新创业者送“红包”

  为加快构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业、万众创新支撑平台,江西省出台了相关实施意见,向创新创业者送来了又一轮“政策红包”——对在校及毕业5年内的大学生创业给予一次性创业补贴5000元;对已进行就业登记并缴纳社会保险费的自主创业高校毕业生给予社保补贴;对符合条件的大学生给予10万-50万元的创业担保贷款扶持,并按规定给予贴息。

  电商龙头落户最高奖200万

  江西省将大力支持电子商务龙头企业(平台年交易额超过100亿元或企业年营业收入超1亿元)落户江西,将注册地、纳税地或区域性、功能性总部迁入江西省的企业,可获不超过200万元的奖励或补贴。

  当前,江西众创空间多点开花,创客经济方兴未艾。下一步,江西省将大力发展创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间,重点打造60个众创空间。对各类众创空间,由所在地政府或公办高校提供不少于100平方米工作场所,3年内免租金;租用社会场所的,给予每平方米不高于20元的月租金补助。

  加快发展“互联网+”文化创意产业

  研发创意众包是目前已经出现的众包模式中最具代表性、创新最活跃的领域。江西省将加快发展研发创意众包,鼓励搭建各类创新资源快速聚合、跨界融合、创新合作的网络平台,支持企业与研发机构等通过平台将部分设计、研发任务分发和交付。

  为提升服务众包产业发展水平,江西省将鼓励国家服务外包示范城市、省级服务外包示范园区及服务外包重点企业积极应用众包模式,力争用两年时间打造3-5个“互联网+”文化创意的新业态孵化器,培育10家以上“互联网+”文化创意产业龙头企业,基本建成“互联网+江西制造”公共服务平台。

  打造小微企业优质服务生态圈

  江西省还将积极推动社会公共众扶,力争建成全省各层各类服务机构横向纵向贯通、服务资源集中开放共享的小微企业优质服务生态圈;实施创业大学培训工程,把创业大学打造成全省“双创”智库和摇篮。

  同时,江西省将鼓励领军企业、有条件的企业、技术领先企业等贡献资金、技术、经验等资源,扶持小微企业和创业者成长;加强企业与国家重点实验室、高校等合作,推动产学研用一体化发展。

  支持建设创新型互联网众筹平台

  为进一步推动大众创业、万众创新,江西省将组建“江西省发展升级基金”,通过整合有关资金200亿元、筹集社会资金等800亿元作为母基金,下设基金群,其中母基金出资80亿元设立“江西省创业投资引导基金”,重点用于投资双创支撑平台实体。

  在加快建设众筹平台方面,江西省将强化互联网金融产品和服务创新,建立多层次金融体系,服务中小微企业及创业者;鼓励有条件的互联网众筹平台开展公募众筹业务;支持省内有条件的金融机构等主体建设创新型互联网众筹平台;规范发展网络借贷,充分发挥网络贷款优势,努力降低融资成本。

  河南省支持科研人员离岗创业

  河南省发布了《关于河南省高校科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业有关人事管理问题的通知》,支持事业单位科研人员创新创业,促进人才高效规范有序流动。

  根据《通知》,河南省高校、科研院所等事业单位中的在编在岗专业技术人员,经单位批准同意,可携带自有科研项目和成果脱离原单位,到企业开展创新创业或自主创办企业。与其他省份相比,河南省适当延长了离岗创业人员的创业孵化期,明确离岗创业人员可在3至5年内保留人事关系。

  事业单位科研人员离岗创业期间,保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利,原单位发放基本工资。这一点充分考虑了离岗创业人员的实际,尤其是在创业初期,保留基本工资可以减轻他们的生活负担,解除他们的后顾之忧。除受党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等情况外,离岗期间的年度考核一般定为合格或以上等次,正常调整档案工资。

  离岗创业人员的各项社保待遇不变,仍由原单位负担。离岗后,包括各项保险和职业年金的单位负担部分仍由原单位按原规定原渠道缴纳,不转移成个人负担,离岗创业时间计入原单位工作年限并连续计算工龄;其间在企业发生工伤的,按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。

  《通知》明确了事业单位专业技术人员离岗创业的申办程序。符合条件的事业单位专业技术人员向所在单位提出书面申请,单位对申请人的创业打算、所选行业、创业模式等审核后作出书面决定,随后双方在平等协商的基础上签订合同或协议,以法律形式明确权利义务。这既保障了专业技术人员合法权益和事业单位的自主权,又从机制上防止搭政策便车、“离岗不创业”现象的发生。

  《通知》规定,事业单位专业技术人员兼任管理岗位职务的,应先辞去管理岗位职务,再申请离岗创业。离岗创业人员返回原单位工作时,如相应专业技术岗位无空缺,原单位可暂时突破结构比例聘用,并逐步消化。

  除离岗创业外,河南省还允许高校、科研院所等事业单位专业技术人员,在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下,与所在单位、服务企业签订协议或合同,通过挂职、参与项目合作等方式开展创新创业活动。

 
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